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不是因为反贪会 是总检察长

国际贪污印象指数(CPI)又出炉了。这次,大马排名依旧往下跌,在180个国家中,排名从55跌至62名,指数只得47分。如果没记错,这应该是有史以来大马贪污印象指数与排名最低的一次;前年,大马贪污印象指数是49。

反贪污委员会主席祖基菲里表示震惊,说反贪会去年积极肃贪(他在前年7月上任),排名应该比2016年好才对,为何国际透明组织(TI)却给大马排名下降?

问题出在哪裡?大马国际透明组织主席阿克巴将问题归咎于总检察长阿班迪。原因是,反贪会调查到了总检察署,决定要不要提控的是总检察长,不是反贪会。

不知阿班迪听了,会有怎样的反应?

阿克巴举1MDB/SRC桉为例,指反贪会有向总检察署建议对有关方面作出提控,总检察署却拒绝行动,反贪会要求总检察长检讨决定,后者却说桉件不成立。

这是在反贪会前主席阿布卡欣提早退休前发生的事。在我国,反贪会只负责调查,将建议提呈给总检察署,本身没有提控权,决定要不要提控的是总检察长。

祖基菲里认为反贪会积极肃贪,贪污印象指数为何不起反跌;首相署的廉政部长刘胜权却持相反看法,说正因为反贪会高调侦察并揭发了数宗大桉,让外界产生负面印象,导致我国贪污印象指数恶化。

行动有无实际结果是主因

我觉得,反贪会的行动还是其次,行动有没有带来实际结果,才是决定指数上下的主因。如阿克巴说的,几宗贪污舞弊桉,包括1MDB/SRC丑闻、联土局土地转移桉、朝圣基金舞弊桉等都没有获得圆满解决。

说回刘胜权,他是大马国际透明组织前主席,却在505全国大选后被召入首相署当廉政部长。

可惜,大马贪污印象指数并没有因为这位前主席当了廉政部长而有所改善,反之“跌跌不休”。当年(2013年)的贪污印象指数是50分,意即至今跌了3分;全球排名更大跌9名,那年排名53。

5年来,这位廉政部长的成绩单如何?老实说,未见他有什麽杰出表现,包括在几件“大桉”,也未闻他有什麽发言,叫人大跌眼镜。

如何避免贪污印象指数继续往下跌?反贪会主席祖基菲里建议自订一个“有效”的指数,不要只从观念(Perception)角度看,还要从现实(Reality)角度看(贪污印象指数全称Corruption Perception Index,CPI)。他解释,目前的贪污印象指数来自外国,没有反映实际情况,尤其是反贪会在打击贪污所作的努力。

阿克巴不是说了吗,反贪会的确是做了很多,要怪的是总检察署。

其实,未接过反贪会主席职之前,祖基菲里也是总检察署裡的一名高官。两年前,当阿班迪宣布没有证据可以提控财长首相纳吉的时候,坐在阿班迪左手边笑眯眯的官员就是他。那时候,他还是阿班迪的左右手呢!

文/康华 光明日报